Navigation: Home > About > GAC Outreach Document (Russian)

 

СИСТЕМА ИМЕН ДОМЕНОВ СЕТИ Internet

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТЕТ (GAC)

КОРПОРАЦИИ Internet ПО ПРИСВОЕННЫМ

НОМЕРАМ И ЧИСЛАМ (ICANN)

 

что такое система имен доменов Internet?

Система имен доменов (DNS) помогает пользователю легко отослать сообщение по электронной почте и иметь доступ к сети Internet. По аналогии с телефонными номерами каждый компьютер в Internet имеет свой уникальный адрес, который называется Internet-протокол или IP номер. В связи с тем, что эти номера трудны для запоминания, была создана система DNS, позволяющая легко запоминать имена, которые называются именами доменов и используются вместо номеров. Так, например, используя систему DNS, пользователи Internet могут найти web-сайт, просто напечатав название, скажем, “www.internic.net" в своих системах просмотра вместо номера 207.151.159.3.

Система DNS обеспечивает регистрацию имен доменов в рамках ряда регистров, известных как “домены высшего уровня” или TLD. Каждый домен TLD, в свою очередь может иметь несколько поддоменов. Сегодня TLD делятся на две большие категории: 1) родовые домены высшего уровня (gTLD), такие как as .com, .net, .org, and, .info, которые открыты для регистрации пользователей Internet во всем мире, и 2) домены высшего уровня с кодом страны (Если с технической точки обе категории доменов высшего уровня работают подобным способом, то правила и политика регистрации имен доменов в категориях gTLDs и ccTLDs могут иметь очень серьезные отличия. Более подробную информацию о структуре системы DNS можно найти по адресу http://www.internic.net/faqs/domain-names.html.

В течение многих лет эксплуатация и управление систем DNS осуществлялись на очень неформальном уровне, приспосабливаясь к конкретным случаям. В общем, эти функции выполнялись глобальной сетью академических исследователей, технических организаций, Internet-инженеров, добровольцев и подрядчиков правительства Соединенных Штатов. Появление сети Internet в 90-е годы в качестве важного глобального инструмента торговли, связи и образования сделало необходимым развитие более ясной, формальной и репрезентативной системы управления этими функциями.

Основываясь на глобальном вкладе, Соединенные Штаты начали процесс приватизации и “интернационализации” управления DNS и связанных с Internet функций координации. В 1998 г. правительство США начало передавать ответственность за управление DNS организации Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Корпорация Internet по присвоенным именам и числам - ICANN), которая была образована глобальным сообществом заинтересованных лиц сети Internet. ICANN – это независимая, некоммерческая компания частного сектора, базирующаяся в Калифорнии, в задачи которой входит управление технической координацией функций в сети. Если можно говорить о том, что какая-либо одна организация несет полную ответственность за технические функции Internet, то такой организацией является ICANN.

ICANN имеет международный совет директоров, состоящий из 19 членов, поддерживаемых профессиональным персоналом. Совет стремится к разработке согласованного подхода к спорным вопросам и политике DNS на основании дискуссии в его трех организациях, занимающихся вопросами политики. Эти три «организации поддержки» представляют широкий диапазон групп по интересам, включая, в том числе деловые круги, потребителей и провайдеров служб Internet (ISP).

• Внедрение глобальной конкуренции в регистрацию имен доменов посредством аккредитации более 100 «розничных» регистров имен доменов по всему свету;
• Разработка и принятие Единой политики решения споров в отношении имен доменов (UDRP) для разрешения споров, связанных с «самовольным поселением в электронном пространстве» - недобросовестной регистрацией имен доменов с нарушением торговых марок; за основу берутся рекомендации Международной организации интеллектуальной собственности (WIPO);
• Проведение процесса выбора семи новых домен высшего (TLD) уровня сети Internet, .biz, .info, .pro, .name, .museum, .aero, и .coop – первая экспансия родовых домен высшего уровня (gTLD) с момента развития системы DNS; а также
• Образование рабочих групп для проведения исследований по таким вопросам, как внедрение многоязычных имен доменов, координация базы данных регистрации имен доменов “WHOIS", вопросы нумерации, IP и другое.

Более подробную информация о ICANN, ее организациях поддержки и консультативных комитетах можно найти на адресе: www.icann.org.

В некоторой степени ICANN – это уникальная организация. Многие из выполняемых ей функций технической координации имеют значение для государственной политики. В других областях функции технической координации, которые имеют значение для государственной политики, выполняются организациями межправительственных соглашений, такими как Международный Телекоммуникационный Союз (ITU) в области телекоммуникации или Международная организация Гражданской Авиации в области воздушных перевозок. Было решено, что такой подход, основанный на соглашениях, не подходит для управления сетью Internet, которая должна управляться с использованием подхода частного сектора.

Это не означает, что правительства не играют никакой роли. ICANN принимает вклады правительств посредством Правительственного Консультативного Комитета (GAC). Ключевая роль GAC заключается в предоставлении консультаций ICANN по спорным вопросам, связанным с государственной политикой. Прежде всего, GAC рассматривает деятельность и политику ICANN с точки зрения интересов государства, в частности, по тем вопросам, где может возникнуть взаимодействие между политикой ICANN и национальными законами, а также международными соглашениями. Заседания GAC обычно проводятся три или четыре раза в год и приурочены к заседаниям ICANN. В настоящее время в GAC на регулярной основе принимают участие более 30 национальных правительств, отдельных экономических систем особых экономик и многонациональных правительственных организаций, таких как Международный Телекоммуникационный Союз (ITU) или Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (WIPO).

Членство в GAC открыто для национальных правительств, отдельных экономических систем, признанных международными форумами, а также многонациональных правительственных организаций и организаций, основанных на соглашениях. Более подробную информацию о GAC можно найти по адресу: www.gac.icann.org

Internet представляет собой глобальное явление, которое открывает огромные возможности для экономик и граждан всех стран. Однако, мир неоднороден. Каждая страна и отдельные экономические системы особая экономика имеют различные законы, различные подходы и различную политику, а GAC стремится учитывать многообразие этих взглядов в своих рекомендациях ICANN. Участие в GAC позволяет странам и отдельным экономическим системам оказывать влияние на политику в области управления DNS и связанные с этим функции, которые важны для эксплуатации сети Internet в целом. Поскольку GAC объединяет разнообразный набор знаний и опыта, члены GAC уже почувствовали значительные преимущества участия в Комитете.

• Какие спорные вопросы и опасения с точки зрения государственной политики следует принять во внимание ICANN при выборе новых родовых доменов высшего уровня;
• Руководство по вопросам, относящимся к развитию многоязыковых имен доменов (имена доменов в написании, отличном от латинского алфавита, например китайский алфавит, кириллица, арабский алфавит), включая защиту интеллектуальной собственности, защиту потребителя и культурные разногласия;
• Принципы для руководящих указаний, направленных на координацию сред испытательных моделей будущих имен доменов, которые бы согласовались с необходимостью поощрения инноваций и творческого эксперимента; а также
• Принципы для правильного руководства и администрирования ccTLD (доменов высшего уровня с кодом страны), включая разработку документа GAC Принципы делегирования и управления доменами высшего уровня с кодом страны, в котором будут содержаться инструкции в отношении ролей ICANN, правительств и регистров в эксплуатации доменов ccTLD.

GAC занимается активным поиском новых членов для увеличения глобальной информированности и участия в важных проблемных вопросах управления сетью Internet для обеспечения того, чтобы рекомендации, предоставляемые GAC организации ICANN, отражали разнообразие международного сообщества. В особенности GAC стремится к увеличению участия стран и особых экономик, в которых Internet все еще находится на стадии развития.

В настоящее время GAC насчитывает 90 участников, 40 из которых являются активными участниками. Организация открыта для участия представителей национальных правительств, каждое из которых может назначить представителя и консультанта в комитет. Членство открыто также и для отдельных экономических систем, признанных международными форумами, многонациональных правительственных организаций и организаций, основанных на соглашениях, по приглашению председателя GAC.

Роль Internet в национальных экономиках становится все более и более значительной, поэтому важно, чтобы правительства были вовлечены в решения, определяющие, каким образом Internet управляется и эксплуатируется. Система имен доменов – это инфраструктура, которая подводит фундамент под способ работы сети Internet и имеет большое значение в отношении вопросов государственной политики.

Для того чтобы убедиться, что учтены все мнения, важно расширить круг участников Государственного консультативного комитета при ICANN для того, чтобы Internet действительно стал международным.

GAC призывает всех будущих членов обращаться за информацией об участии. Пожалуйста, свяжитесь с Секретариатом GAC для получения более подробной информации о роли и деятельности GAC:

Национальное бюро по информационной экономике)

GAC Secretariat
1016, Electronics Neketan,
6 CGO Complex, Lodhi Road
New Delhi -110 003 India

gacsec@gac.icann.org

Ph: +91-11-24301116
Fax: +91-11-24363126

Информация о работе ICANN, включая материалы заседаний, стратегические документы, подробные данные об организациях поддержки, информацию о предстоящих заседаниях и другую информацию, размещена по адресу: ttp://www.icann.org.